У Кривому Розі директору комунального підприємства оголосили підозру через закупівлю електроенергії

Директору комунального підприємства у Кривому Розі повідомили про підозру у службовій недбалості через закупівлю електроенергії, яка, за даними слідства, призвела до майже 6 мільйонів гривень збитків. Йдеться про керівника транспортного підприємства, яке у 2023 році уклало договір із приватною компанією на постачання електричної енергії. Про це повідомляє редакція сайту Realnist з посиланням на «Перший Криворізький», який цитує Дніпропетровську обласну прокуратуру.

За матеріалами слідства, після підписання основного договору сторони уклали кілька додаткових угод. Ними вартість електроенергії збільшували. Правоохоронці вважають таке підвищення необґрунтованим. Водночас директор підприємства, за версією слідства, не перевірив підстави для зміни ціни. Після цього протягом року комунальне підприємство оплачувало електроенергію за новою вартістю. Судово-економічна експертиза визначила розмір збитків — майже 6 мільйонів гривень.

Що встановило слідство у справі про закупівлю електроенергії

Ключові події розпочалися у 2023 році. Тоді транспортне комунальне підприємство уклало договір із приватною компанією, яка мала постачати електричну енергію.

Згодом до початкових умов договору почали вносити зміни. Сторони підписали кілька додаткових угод. Внаслідок цього ціна електроенергії зросла.

Слідство зосередило увагу саме на обґрунтованості такого подорожчання. За інформацією прокуратури, керівник комунального підприємства мав перевірити, чи існували належні підстави для збільшення вартості електроенергії. Однак, за версією правоохоронців, цього зроблено не було.

Основні обставини, які називає слідство:

• у 2023 році комунальне підприємство уклало договір на постачання електроенергії;
• після цього були підписані додаткові угоди, які збільшили її вартість;
• підприємство протягом року оплачувало електроенергію за підвищеними цінами.

При цьому сам факт підписання додаткової угоди до договору про закупівлю не означає порушення. Законодавство допускає зміну ціни за певних умов. Зокрема, правила публічних закупівель передбачають можливість коригування вартості товару через коливання ринкової ціни, але таке коливання має бути документально підтверджене.

«Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку», — передбачали правила закупівель, що регулювали зміну істотних умов договорів.

Саме питання підтвердження та обґрунтованості збільшення ціни стало одним із центральних у кримінальному провадженні, про яке повідомила прокуратура.

Чому слідчі говорять про майже 6 мільйонів гривень збитків

Після укладення додаткових угод транспортне підприємство продовжувало купувати електроенергію за зміненою вартістю.

За версією слідства, підвищення ціни не мало достатнього обґрунтування. Водночас керівник підприємства не перевірив підстави, які використовувалися для зміни вартості.

Таким чином, протягом року підприємство проводило розрахунки за цінами, встановленими додатковими угодами.

Фінансові наслідки цих рішень стали предметом окремого експертного дослідження.

Судово-економічна експертиза встановила, що внаслідок закупівлі електричної енергії за такими цінами було завдано збитків на суму майже 6 мільйонів гривень. Саме цей розмір фігурує в матеріалах слідства.

При цьому правоохоронці кваліфікують дії директора не як привласнення коштів, а як службову недбалість, що спричинила тяжкі наслідки.

У чому саме підозрюють директора комунального підприємства

Керівнику транспортного комунального підприємства повідомили про підозру за частиною 2 статті 367 Кримінального кодексу України.

Стаття 367 КК України визначає службову недбалість як невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, якщо це спричинило передбачені законом наслідки. Офіційний текст Кримінального кодексу оприлюднений на сайті Верховної Ради України.

У цьому провадженні слідчі пов’язують підозру з тим, що директор підприємства, на їхню думку, не перевірив обґрунтованість підвищення вартості електроенергії перед укладенням додаткових угод.

Отже, у матеріалах справи йдеться про три послідовні обставини:

1. підписання додаткових угод зі збільшеною ціною;
2. відсутність, за версією слідства, належної перевірки обґрунтованості подорожчання;
3. подальшу оплату електроенергії за зміненою вартістю протягом року.

Прокуратура розглядає фінансові наслідки цих дій як тяжкі.

Що передбачає частина 2 статті 367 КК України

Частина 2 статті 367 Кримінального кодексу України застосовується у випадках, коли службова недбалість спричинила тяжкі наслідки.

За цією нормою можливе покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п’яти років. Також передбачене позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Крім того, санкція статті передбачає штраф.

«Службова недбалість, якщо вона спричинила тяжкі наслідки», — так Кримінальний кодекс визначає склад правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367.

За даними, наведеними у матеріалі «Першого Криворізького», можливий штраф становить від 4 250 до 12 750 гривень.

Конкретний вид і розмір покарання у разі доведення вини визначає суд.

Як закон регулює підвищення ціни у договорах про закупівлю

Під час дії воєнного стану закупівлі проводяться з урахуванням спеціальних правил, затверджених постановою Кабінету Міністрів №1178.

Ними передбачені випадки, коли сторони можуть змінювати істотні умови договору. Один із таких випадків — коливання ціни товару на ринку.

Однак для цього встановлені конкретні умови. Ринкове коливання має бути підтверджене документами, а зміна вартості повинна відповідати фактичній зміні ринкової ціни. Для електроенергії законодавство окремо передбачає можливість враховувати середньозважені ціни на ринку «на добу наперед», якщо відповідний механізм закладений у договорі.

«За умови документального підтвердження такого коливання», — ця вимога прямо передбачена правилами зміни ціни у договорах про закупівлю.

Саме на питання обґрунтованості такого подорожчання, за оприлюдненими даними, звернуло увагу слідство у справі криворізького підприємства.

Яка процедура буде далі

Повідомлення про підозру означає, що досудове розслідування триває. Надалі слідчі та прокурори мають встановити всі обставини укладення основного договору й додаткових угод, перевірити документи щодо зміни ціни та оцінити зібрані докази.

Водночас підозра не є обвинувальним вироком. Конституційний принцип презумпції невинуватості передбачає, що особу не можна вважати винною у вчиненні кримінального правопорушення, доки її вину не доведено в установленому законом порядку та не підтверджено обвинувальним вироком суду.

Наразі ключовими встановленими обставинами справи є договір 2023 року, кілька додаткових угод із підвищенням вартості електроенергії та результати судово-економічної експертизи. За даними слідства, збитки від закупівлі електроенергії становлять майже 6 мільйонів гривень.

Керівнику транспортного комунального підприємства інкримінують службову недбалість із тяжкими наслідками за ч. 2 ст. 367 КК України. Досудове розслідування має встановити всі обставини закупівлі та роль посадовця у погодженні змін до договору.

Читайте також: У Парижі готуються до візиту Папи Римського: очікують сотні тисяч людей