Ісландія повертається до питання вступу в ЄС: що відомо про референдум 29 серпня

Ісландія 29 серпня 2026 року проведе загальнонаціональний референдум щодо відновлення переговорів про вступ до Європейського Союзу. Як повідомляє редакція сайту Realnist з посиланням на Reuters та офіційні матеріали уряду Ісландії, громадянам запропонують відповісти, чи повинна країна знову розпочати переговори з ЄС, які були призупинені понад десять років тому. Сам референдум не є голосуванням за членство Ісландії в Євросоюзі.

У разі перемоги прихильників переговорів уряд отримає мандат повернутися до процесу приєднання і спробувати домовитися з Брюсселем про конкретні умови. Остаточна угода про вступ, якщо її буде досягнуто, має бути винесена на окремий референдум. За три дні до голосування соціологія показує практично рівний розподіл позицій: 51,3% опитаних підтримують переговори, 48,7% виступають проти.

Таким чином, 29 серпня ісландці обиратимуть не між членством і відмовою від ЄС, а між поновленням переговорів і збереженням нинішнього статусу.

Яке питання поставлять ісландцям на референдумі

Ісландський парламент Alþingi 28 травня 2026 року офіційно затвердив проведення референдуму. У фінальному тексті парламентської резолюції закріплено дату — 29 серпня 2026 року — та формулювання питання.

Виборцям запропонують визначитися, чи повинна Ісландія знову розпочати переговори про вступ до Європейського Союзу. Варіантів відповіді два — «так» або «ні».

Ключові наслідки голосування:

• перемога «так» дозволить уряду відновити переговори з Європейським Союзом;
• перемога «ні» означатиме відмову від поновлення переговорного процесу;
• навіть після успішних переговорів Ісландія не стане членом ЄС автоматично — питання остаточного вступу має бути винесене на нове голосування.

Прем’єр-міністерка Ісландії Кріструн Фростадоуттір під час парламентських дебатів 28 травня наголосила на двоетапному характері процедури.

«Народ матиме перше слово в цьому питанні і матиме останнє слово».
(Кріструн Фростадоуттір, прем’єр-міністерка Ісландії, виступ у Alþingi 28 травня 2026 року)

Вона пояснила, що спочатку виборці мають надати уряду мандат на переговори, а вже отримана в результаті домовленостей угода має бути представлена громадянам для схвалення або відхилення.

Ісландія вже вела переговори про вступ до ЄС

Нинішній референдум повертає країну до процесу, розпочатого після світової фінансової кризи.

Ісландія офіційно подала заявку на членство в Європейському Союзі 16 липня 2009 року. У лютому 2010-го Європейська комісія дала позитивний висновок щодо заявки, а в червні Рада ЄС погодила відкриття переговорів. Перша міжурядова конференція щодо вступу відбулася 27 липня 2010 року.

Переговорний процес просунувся значно далі початкового етапу. За даними Європейської комісії, на момент його призупинення Ісландія відкрила 27 переговорних розділів, з яких 11 були попередньо закриті.

Після зміни уряду у 2013 році Рейк’явік поставив переговори на паузу. У березні 2015 року уряд Ісландії повідомив ЄС, що країну більше не слід розглядати як державу-кандидата на вступ.

Офіційну хронологію відносин можна переглянути на сторінці Європейської комісії: Ісландія та процес розширення ЄС.

Чому питання членства в ЄС знову стало актуальним

За даними Reuters, інтерес до європейської інтеграції в Ісландії посилився на тлі зростання вартості життя та безпекових змін у Європі після повномасштабного вторгнення Росії в Україну. До дискусії додався фактор посилення геополітичної конкуренції в Арктиці.

Водночас Ісландія вже має дуже високий рівень інтеграції з ЄС.

Країна:

• входить до Європейського економічного простору (ЄЕП);
• бере участь у Шенгенській зоні;
• є членом Європейської асоціації вільної торгівлі — EFTA;
• має доступ до єдиного європейського ринку та застосовує значну частину законодавства ЄС, пов’язаного з вільним рухом товарів, послуг, людей і капіталу.

Угода про Європейський економічний простір діє для Ісландії з 1 січня 1994 року.

Водночас сільське господарство та рибальство не входять до правил єдиного ринку ЄЕП у тому самому обсязі, що більшість інших секторів. Саме тому ці напрямки залишаються серед найскладніших питань можливої інтеграції Ісландії до Євросоюзу.

Європейська комісія зазначає, що ЄС уже є найбільшим торговельним партнером Ісландії. У 2025 році на Союз припадало 53,6% загальної торгівлі товарами Ісландії та 66,5% її експорту.

Рибальство залишається одним із головних питань переговорів

Контроль над рибними ресурсами традиційно є одним із найбільш політично чутливих питань для Ісландії.

Міністерка закордонних справ Торгердур Катрін Гуннарсдоуттір у березні говорила Reuters, що в разі поновлення переговорів саме рибальство може стати найскладнішим напрямком. Крім нього, уряд планує приділити особливу увагу сільському господарству та ринку праці.

«Ми побачили, що корисно мати голос за столом».
(Торгердур Катрін Гуннарсдоуттір, міністерка закордонних справ Ісландії, інтерв’ю Reuters у Брюсселі, березень 2026 року)

Противники вступу акцентують на ризику передачі частини повноважень Брюсселю та на можливих наслідках застосування спільної риболовної політики ЄС. Рибна галузь побоюється змін у системі управління ресурсами та доступі до ісландських вод.

Прихильники переговорів натомість вказують на можливість отримати прямий вплив на ухвалення рішень усередині Євросоюзу.

Нині Ісландія застосовує значний масив законодавства єдиного ринку через ЄЕП, але не має такого самого представництва в Європейській комісії, Європарламенті та Раді ЄС, яке мають держави-члени.

Євро та економіка також увійшли до дискусії

Повноправне членство означало б входження Ісландії до митного союзу ЄС. У перспективі країна також могла б перейти від ісландської крони до євро за умови виконання необхідних критеріїв.

Прихильники інтеграції пов’язують це питання, зокрема, зі стабільністю валюти, вартістю кредитів та високими витратами домогосподарств.

Противники наголошують на перевагах збереження власної валюти та самостійної грошово-кредитної політики. Окремим аргументом залишається те, що країна вже користується перевагами єдиного ринку ЄС через Європейський економічний простір без повноправного членства в Союзі.

Опитування показало мінімальну перевагу прихильників переговорів

Станом на 26 серпня 2026 року результат майбутнього референдуму залишається відкритим.

Опитування компанії Maskína, проведене 21–25 серпня серед 1019 респондентів, показало:

• 51,3% — за відновлення переговорів з ЄС;
• 48,7% — проти.

Розрив становить лише 2,6 процентного пункта. У попередньому опитуванні від 13 серпня співвідношення було 52,2% проти 47,8%, тобто перевага прихильників переговорів скоротилася.

За три дні до референдуму жодна зі сторін не має переконливої переваги.

Що буде після голосування 29 серпня

Якщо більшість виборців підтримає відновлення переговорів, ісландський уряд планує перейти до консультацій із Європейським Союзом щодо поновлення процесу приєднання.

У меморандумі Міністерства закордонних справ Ісландії оцінюється, що переговори у разі позитивного результату референдуму можуть розпочатися до кінця 2026 року, а їх завершення може потребувати приблизно 18–24 місяців.

Міністерка закордонних справ Торгердур Катрін Гуннарсдоуттір раніше заявляла, що за сприятливого перебігу переговорів Ісландія потенційно могла б стати членом ЄС до кінця 2028 року.

«До кінця 2028 року [ми можемо бути] членом Європейського Союзу».
(Торгердур Катрін Гуннарсдоуттір, інтерв’ю Reuters, 18 березня 2026 року)

Цей термін не є встановленою датою вступу: спочатку мають відбутися переговори та бути погоджені всі умови.

Головне залишається незмінним: навіть результат «так» 29 серпня не зробить Ісландію членом Європейського Союзу. Голосування лише визначить, чи отримає уряд політичний мандат на поновлення переговорів. Якщо угоду з Брюсселем буде укладено, остаточне рішення щодо членства знову мають ухвалювати громадяни Ісландії на окремому референдумі.

Читайте також: Meta погодилася на виплату до $16,68 млрд через позови щодо Facebook та Instagram