Смартфони на уроках можуть обмежити: у Раді з’явився новий документ щодо гаджетів у школах

Смартфони на уроках знову стали предметом парламентського розгляду: 6 липня 2026 року у Верховній Раді зареєстрували проєкт постанови №15105/П, який передбачає повернення на доопрацювання законопроєкту про невикористання учнями телефонів, планшетів і смартгодинників під час занять. Документ не запроваджує обмежень сам по собі, а оформлює рекомендацію профільного комітету щодо подальшої долі законодавчої ініціативи, повідомляє редакція Realnist з посиланням на офіційну картку проєкту постанови у Верховній Раді.

Йдеться про законопроєкт №15105, зареєстрований 27 березня 2026 року народним депутатом Георгієм Мазурашу. Він пропонує доповнити статтю 53 Закону України «Про освіту» новим обов’язком здобувачів освіти — не використовувати під час уроків або занять телефони, планшети та смартгодинники, крім випадків, коли ці пристрої потрібні для освітніх або медичних потреб. Після розгляду документа Комітет Верховної Ради з питань освіти, науки та інновацій рекомендував повернути його автору на доопрацювання.

Що саме зареєстрували у Верховній Раді 6 липня

Новий документ має номер 15105/П і називається проєктом постанови про повернення на доопрацювання законопроєкту щодо використання гаджетів під час уроків. Ініціатором постанови зазначений голова Комітету Верховної Ради з питань освіти, науки та інновацій Сергій Бабак.

У парламентській базі вказано, що 6 липня проєкт постанови був одержаний Верховною Радою та направлений до комітету. Його поточний статус — «опрацьовується в комітеті». Станом на момент реєстрації постанову не було ухвалено у сесійній залі, а законопроєкт №15105 залишався на стадії очікування розгляду.

Проєкт постанови пропонує не прийняти законопроєкт у чинній редакції, а повернути його суб’єкту законодавчої ініціативи для доопрацювання. Такий варіант Комітет з питань освіти, науки та інновацій підтримав за результатами засідання 1 липня 2026 року.

«Повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання».

Так сформульовано рішення головного комітету в офіційній картці законопроєкту. Доповідачем під час подальшого парламентського розгляду визначений народний депутат Сергій Колебошин.

Основні дати проходження ініціативи:

• 27 березня 2026 року — законопроєкт №15105 одержаний і зареєстрований у Верховній Раді;
• 30 березня — направлений на розгляд профільного комітету;
• 1 липня — Комітет з питань освіти, науки та інновацій розглянув документ;
• 3 липня — надано висновок комітету про необхідність доопрацювання;
• 6 липня — зареєстровано проєкт постанови №15105/П.

Які обмеження пропонував законопроєкт №15105

Законопроєкт передбачає внесення змін лише до статті 53 Закону України «Про освіту», яка визначає права та обов’язки здобувачів освіти. Автор пропонує закріпити на рівні закону обов’язок не використовувати під час уроків або занять три категорії пристроїв:

• телефони;
• планшети;
• смартгодинники.

Винятки сформульовані для освітніх та медичних потреб. Тобто запропонована норма не передбачає абсолютної заборони на перебування учня з телефоном у школі та не стосується автоматично всього часу, який дитина проводить у закладі освіти. Текст ініціативи прив’язаний саме до уроків або занять і допускає використання гаджетів у визначених випадках.

У законопроєкті не описаний окремий механізм зберігання телефонів, їх вилучення чи передачі адміністрації школи. У доступній картці документа також не вказані штрафи або інші спеціальні санкції за порушення запропонованого обов’язку. Ініціатива зосереджена на доповненні переліку обов’язків здобувачів освіти.

У пояснювальних матеріалах автор пов’язував пропозицію з необхідністю зменшити відволікання учнів від освітнього процесу, оптимізувати проведення занять та підвищити рівень поваги до викладачів. Як приклади застосування обмежень на гаджети згадувалися Нідерланди, Данія та інші країни.

«Зобов’язати здобувачів освіти не використовувати під час уроків телефони, планшети та смартгодинники».

Це суть зміни, запропонованої до статті 53 Закону «Про освіту». Винятки стосуються освітніх та медичних потреб.

Чому комітет запропонував повернути документ автору

Головним під час опрацювання законопроєкту визначили Комітет Верховної Ради з питань освіти, науки та інновацій. Співвиконавцями були комітети з питань бюджету, антикорупційної політики та інтеграції України до Європейського Союзу.

За підсумками розгляду в першому читанні профільний комітет рекомендував застосувати пункт 3 частини першої статті 114 Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» та повернути законопроєкт його автору на доопрацювання.

У картці законопроєкту не оприлюднений розгорнутий виклад усіх аргументів комітету у текстовому форматі, однак зафіксоване остаточне рішення — не рекомендувати прийняття документа в поданій редакції. Окремо зазначено, що Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради висловило до законопроєкту зауваження.

Бюджетний комітет дійшов висновку, що реалізація законопроєкту не матиме впливу на показники державного або місцевих бюджетів. У картці документа зазначено, що в разі прийняття закон міг би набрати чинності відповідно до законодавства.

Реєстрація постанови №15105/П означає, що рекомендацію комітету оформили як окремий парламентський документ. Остаточне рішення щодо повернення законопроєкту на доопрацювання має ухвалювати Верховна Рада під час розгляду.

Що зараз передбачає Закон України «Про освіту»

Чинна стаття 53 Закону України «Про освіту» визначає права та обов’язки здобувачів освіти. Серед обов’язків — виконання вимог освітньої програми, дотримання академічної доброчесності, повага до прав і законних інтересів інших учасників освітнього процесу, відповідальне ставлення до власного здоров’я та дотримання установчих документів і правил внутрішнього розпорядку закладу.

Окремого загальнодержавного обов’язку не використовувати телефони, планшети або смартгодинники під час уроків у чинній редакції статті 53 немає. Саме такий пункт і пропонував додати законопроєкт №15105. Актуальний текст закону оприлюднений у базі законодавства Верховної Ради.

При цьому заклади освіти можуть встановлювати правила внутрішнього розпорядку та організовувати освітній процес відповідно до законодавства і власних установчих документів. Законопроєкт №15105 мав перенести конкретне правило щодо трьох видів гаджетів безпосередньо до загальнонаціонального закону.

Реєстрація постанови №15105/П не змінює чинні правила автоматично. До ухвалення відповідного закону новий обов’язок у статті 53 Закону «Про освіту» не з’явиться.

Яку позицію висловлював освітній омбудсмен

Після реєстрації законопроєкту освітній омбудсмен України Надія Лещик заявила, що питання використання гаджетів у школах потребує врахування позицій педагогів, учнів і батьків. Вона звернула увагу як на ризики неконтрольованого користування смартфонами, так і на безпекові обставини, у яких працюють українські школи.

«Діти мають право бути на зв’язку зі своїми батьками».

Таку позицію омбудсмен висловила у квітні, коментуючи законопроєкт №15105 та потребу враховувати повітряні тривоги й інші небезпечні ситуації воєнного часу.

Омбудсмен також зазначила, що телефон може використовуватися для фіксації порушень прав учасників освітнього процесу, зокрема випадків насильства, жорстокого поводження або булінгу. Одночасно вона вказала на ризики використання пристроїв не за призначенням: відволікання від навчання, академічну недоброчесність, зниження рухової активності, кібербулінг і поширення образливого контенту.

За інформацією освітнього омбудсмена, №15105 став уже третьою парламентською ініціативою з подібним предметом регулювання. Водночас саме цей законопроєкт пропонує внести правило до переліку обов’язків здобувачів освіти у статті 53 базового освітнього закону.

Що означає повернення законопроєкту на доопрацювання

Повернення документа автору не дорівнює його остаточному відхиленню. Доопрацювання може передбачати зміну формулювань, уточнення сфери застосування обмежень, винятків або способу реалізації норми. Після підготовки оновленого тексту законодавча ініціатива може знову пройти парламентську процедуру.

На поточному етапі зафіксовані такі факти:

• профільний комітет рекомендував повернути №15105 автору;
• відповідний проєкт постанови №15105/П зареєстрований 6 липня;
• постанову ще має розглянути Верховна Рада;
• нове загальнодержавне обмеження на смартфони під час уроків не набрало чинності.

Якщо Верховна Рада підтримає постанову, законопроєкт повернуть Георгію Мазурашу на доопрацювання. Якщо постанову не буде підтримано, подальший рух документа визначатиметься рішеннями парламенту відповідно до Регламенту.

Офіційний статус ініціативи можна відстежувати у картці законопроєкту №15105 та картці проєкту постанови №15105/П. У парламентській базі публікуються зміни статусу, супровідні документи, висновки комітетів і результати голосування.

Законопроєкт №15105 з’явився у парламентській базі наприкінці березня 2026 року. Автор запропонував не розробляти окремий закон про мобільні пристрої, а точково змінити статтю 53 Закону «Про освіту». Проєкт був переданий до профільного комітету, який опрацьовував його разом із висновками інших парламентських підрозділів.

Головне науково-експертне управління висловило зауваження до документа. Бюджетний комітет не виявив впливу на бюджетні показники. Після засідання 1 липня головний комітет рекомендував повернути ініціативу автору для доопрацювання, а 3 липня відповідний висновок з’явився в картці законопроєкту.

Наступним процедурним кроком стала реєстрація 6 липня проєкту постанови №15105/П. Саме цей документ має винести рекомендацію комітету на рівень рішення Верховної Ради.

Таким чином, питання про обмеження смартфонів на уроках залишається відкритим. Парламент поки не встановив нового обов’язкового правила для всіх шкіл та інших закладів освіти. Зареєстрований 6 липня документ стосується повернення первинного законопроєкту на доопрацювання, а не запровадження заборони з конкретної дати.

Читайте також: Відстрочка для студентів 2026: хто збереже право після вступу та коли його можна втратити