Верховний Суд не скасував санкції проти Порошенка: експрезидент звернеться до Великої палати

Верховний Суд відмовив Петру Порошенку у скасуванні санкцій, запроваджених рішенням Ради національної безпеки і оборони та введених у дію президентським указом, повідомляє редакція Realnist з посиланням на РБК-Україна. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду 10 липня не задовольнив позов п’ятого президента України до Володимира Зеленського, в якому той вимагав визнати указ протиправним і скасувати його.

Рішення означає, що персональні обмежувальні заходи проти Порошенка продовжують діяти. Експрезидент після оголошення постанови заявив, що звертатиметься до Великої палати Верховного Суду, а також висловив упевненість у перемозі в Європейському суді з прав людини. Порошенко називає запроваджені проти нього санкції «незаконними» та «політично мотивованими».

Що постановив Верховний Суд

Резолютивну частину рішення оголосила колегія суддів Касаційного адміністративного суду. Позов був поданий до президента України Володимира Зеленського. Третіми особами у справі виступали Рада національної безпеки і оборони, Кабінет Міністрів та Міністерство економіки.

«У задоволенні адміністративного позову Порошенка Петра Олексійовича до президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, РНБО, Кабміну, Мінекономіки про визнання протиправним і скасування указу відмовити», — оголосила суддя під час засідання Верховного Суду 10 липня 2026 року.

Таким чином, суд першої інстанції для цієї категорії адміністративних справ не визнав оскаржуваний президентський указ протиправним. Сам указ і затверджений ним пакет персональних санкцій залишаються чинними.

Після засідання Порошенко повідомив про намір використати наступний передбачений процедурою етап оскарження — перегляд справи Великою палатою Верховного Суду. Конкретної дати такого розгляду на момент оголошення рішення не називали.

Оголошене 10 липня рішення не припинило санкції та не змінило їхнього переліку або строку застосування.

Який указ оскаржував Петро Порошенко

Йдеться про Указ президента України №81/2025 від 12 лютого 2025 року. Ним Володимир Зеленський увів у дію рішення РНБО «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів».

Офіційний документ визначає, що РНБО підтримала пропозиції Кабінету Міністрів щодо застосування санкцій до фізичних осіб, перелічених у додатку. Кабмін, Служба безпеки України, Національний банк і Комісія державних нагород та геральдики мали забезпечити реалізацію та моніторинг цих обмежень. Міністерству закордонних справ доручили поінформувати Європейський Союз, США та інші держави й порушити питання про запровадження аналогічних заходів.

До санкційного переліку, крім Петра Порошенка, були включені Ігор Коломойський, Геннадій Боголюбов, Костянтин Жеваго та Віктор Медведчук. Петро Порошенко зазначений у додатку під четвертим номером.

Згідно з офіційним додатком до рішення РНБО, до Порошенка застосували комплекс обмежень, серед яких:

• позбавлення державних нагород України та інших форм відзначення;
• блокування активів;
• повне припинення торговельних операцій;
• повне припинення транзиту ресурсів, польотів і перевезень територією України;
• запобігання виведенню капіталу за межі України;
• зупинення виконання економічних та фінансових зобов’язань;
• обмеження у сфері державних і оборонних закупівель;
• заборона передання технологій і прав на об’єкти інтелектуальної власності;
• заборона набуття у власність земельних ділянок;
• обмеження щодо договорів, цінних паперів, дивідендів та інших корпоративних виплат.

Офіційний додаток визначає санкції як безстрокові. Повний список заходів міститься в додатку до рішення РНБО.

Позиція Порошенка після рішення суду

Порошенко не погодився з рішенням колегії та оголосив про намір його оскаржити. Він заявив, що справа має бути передана на розгляд Великої палати Верховного Суду.

Санкції є «незаконними» та «політично мотивованими», — заявив Петро Порошенко після оголошення рішення Касаційного адміністративного суду 10 липня 2026 року.

Експрезидент також висловив упевненість, що зможе виграти справу в Європейському суді з прав людини. Інших процесуальних деталей майбутнього звернення, зокрема строків або конкретного переліку вимог до ЄСПЛ, у повідомленні не наводилося.

Під час розгляду справи Порошенко заявляв про тиск на суд і пов’язував його із заступницею керівника Офісу президента Іриною Мудрою. В Офісі президента ці звинувачення відкинули.

Мудра пояснювала, що її участь полягала у формуванні правової позиції держави в суді. Заяви про тиск вона назвала безпідставними й такими, що самі можуть створювати ризик впливу на судовий процес.

Що відбуватиметься із санкціями далі

Після відмови у задоволенні позову юридична дія Указу №81/2025 не припинилася. Державні органи мають надалі виконувати рішення РНБО в межах визначених у ньому повноважень.

Оголошення Порошенком наміру звернутися до Великої палати не означає автоматичного зупинення санкцій. Для зміни їхнього статусу необхідне окреме рішення компетентного органу або суду.

Подальший перебіг справи залежатиме від того, чи подасть сторона Порошенка відповідну скаргу, чи прийме її Велика палата до розгляду та яке рішення буде ухвалено за результатами перегляду. На 10 липня оприлюднено лише рішення Касаційного адміністративного суду про відмову в задоволенні первинного позову.

Отже, станом на момент оголошення судового рішення санкції РНБО проти Петра Порошенка залишаються чинними в повному обсязі та застосовуються безстроково.

Читайте також: Україна та Естонія підписали Drone Deal: спільне виробництво дронів розгорнуть у двох країнах