Гендерний розрив в оплаті праці в Україні до 2030 року планують скоротити з 18,6% до 13,6%. Йдеться про зменшення показника на 5 процентних пунктів. Як повідомляє редакція сайту Realnist з посиланням на урядові документи, 27 травня 2026 року Кабінет Міністрів затвердив новий операційний план реалізації Національної стратегії на 2026–2028 роки. Розпорядження №504-р є чинним.
Документ передбачає зміни у трудовому законодавстві, запровадження правил прозорості оплати праці, гендерно нейтральної оцінки робіт та механізмів реагування на дискримінацію. Крім того, уряд планує заохочувати роботодавців проводити гендерні аудити та використовувати «сліпе» тестування під час відбору кандидатів. Кінцева ціль Національної стратегії залишається незмінною — до 2030 року довести розрив в оплаті праці до 13,6%.
18 вересня у світі відзначають Міжнародний день рівної оплати праці. Його Генеральна асамблея ООН запровадила для підтримки принципу рівної винагороди за працю рівної цінності. ООН зазначає, що гендерний розрив в оплаті праці у світі оцінюється приблизно у 20%.
«International Equal Pay Day… represents the longstanding efforts towards the achievement of equal pay for work of equal value».
(Організація Об’єднаних Націй, офіційна сторінка Міжнародного дня рівної оплати праці)
Чому уряд називає показники 18,6% і 13,6%
Базовим показником для української стратегії стали дані за 2021 рік. За інформацією Міністерства економіки, тоді різниця в оплаті праці жінок і чоловіків становила 18,6%. Для порівняння, у 2015 році показник становив 26%. Таким чином, ще до затвердження стратегії розрив поступово скорочувався.
Уряд офіційно закріпив ціль у 2023 році. Вона полягає у скороченні показника до 13,6% до 2030 року. Тобто мова йде саме про 5 процентних пунктів.
Детальніше Читати
«До 2030 року ми хочемо скоротити розрив… на 5 в.п., тобто з 18,6% до 13,6%».
(Юлія Свириденко, під час презентації реалізації Національної стратегії у 2023 році)
Національна стратегія передбачає три основні напрями роботи: удосконалення законодавства про рівну оплату праці, подолання професійних стереотипів за ознакою статі та створення умов для поєднання професійних і сімейних обов’язків.
Що передбачає план на 2026–2028 роки
Новий операційний план Кабінет Міністрів затвердив розпорядженням №504-р від 27 травня 2026 року. Він визначає конкретні заходи, строки та відповідальні державні органи.
Серед ключових кроків:
Детальніше Читати
- імплементація положень Директиви ЄС 2023/970 щодо прозорості оплати праці та принципу рівної оплати за рівну працю або працю рівної цінності;
- розроблення методики гендерно нейтральної оцінки робіт;
- підготовка рекомендацій щодо забезпечення прозорості оплати праці за гендерним критерієм.
Для імплементації Директиви ЄС урядовий план передбачає підготовку законодавчих змін у 2027–2028 роках. Відповідальними визначені, зокрема, Мінекономіки, Мінфін, Мін’юст, Держпраці та Урядовий уповноважений з питань гендерної політики. Результатом має стати внесення відповідного законопроєкту на розгляд Верховної Ради.
Що передбачає європейська Директива про прозорість зарплат
Директива ЄС 2023/970 була ухвалена 10 травня 2023 року. Вона спрямована на посилення принципу рівної оплати чоловіків і жінок за однакову працю або працю рівної цінності через прозорість зарплат та механізми захисту прав працівників.
Документ, зокрема, встановлює право кандидата отримувати інформацію про початкову зарплату або її діапазон до працевлаштування. Також роботодавець не повинен вимагати від кандидата інформацію про зарплату на попередній роботі. Оголошення про вакансії та назви посад мають бути гендерно нейтральними.
Крім того, працівники мають отримати право запитувати дані про власний рівень оплати та середні рівні зарплат для категорії працівників, які виконують таку саму або рівноцінну роботу. Дані повинні бути розподілені за статтю.
Європейські правила пов’язують рівну оплату не лише з назвою посади, а й із цінністю конкретної роботи.
Для оцінки рівноцінності робіт Директива називає об’єктивні критерії: навички, зусилля, відповідальність та умови праці. Саме тому український операційний план окремо передбачає створення методики гендерно нейтральної оцінки робіт.
Детальніше Читати
Гендерні аудити та «сліпий» відбір кандидатів
Окремий блок урядового плану стосується практик безпосередньо на підприємствах. Держава планує заохочувати роботодавців до проведення гендерних аудитів та розроблення планів дій із забезпечення рівності.
Також серед передбачених заходів є:
- проведення тестувань кандидатів, під час яких комісія не знає статі претендента;
- створення внутрішніх механізмів реагування на дискримінацію під час прийому на роботу та визначення оплати;
- запровадження механізмів реагування на сексуальні домагання і насильство за ознакою статі у трудових відносинах.
Таким чином, план охоплює не лише розмір зарплати. Він також стосується процедур найму, внутрішньої політики підприємств та оцінки робіт.
Як планують допомагати поєднувати роботу і сімейні обов’язки
Ще один напрям Національної стратегії стосується можливості поєднувати роботу з доглядом за членами сім’ї. У 2026–2028 роках Нацсоцслужба, Держпраці, МОЗ та інші органи повинні проводити навчання для роботодавців щодо таких практик.
На 2027–2028 роки передбачене також вивчення можливостей державної підтримки роботодавців, які впроваджують відповідну політику.
Крім того, уряд планує проаналізувати роботу установ догляду за дітьми різного віку, зокрема від одного до трьох років, та потребу у створенні нових або альтернативних форм такого догляду. Для роботодавців мають підготувати методичні рекомендації щодо рівної оплати праці, гендерної рівності та поєднання сімейних і професійних обов’язків.
Якою залишається кінцева мета
Національна стратегія діє до 2030 року. Її кількісна ціль — скорочення гендерного розриву в зарплатах із 18,6% до 13,6%. Цей орієнтир Кабінет Міністрів озвучив ще після затвердження стратегії у 2023 році та підтверджував у наступних офіційних матеріалах.
У 2024 році перша леді Олена Зеленська, коментуючи реалізацію стратегії, наголосила:
«Наші жінки мають право на гідну оплату праці і в мирний час, і в час оборони».
(Олена Зеленська, Міжнародний день рівної оплати праці, 18 вересня 2024 року)
На період 2026–2028 років уряд уже визначив конкретні механізми: законодавче наближення до стандартів ЄС, гендерно нейтральну оцінку робіт, прозорість оплати, аудити роботодавців, зміни процедур найму та розвиток умов для поєднання роботи із сімейними обов’язками. Наступним вимірюваним орієнтиром стратегії залишається показник 13,6% до 2030 року.
Читайте також: Пенсії в Польщі у 2026 році: ZUS назвав рекордні суми виплат
