1 травня 2026 року Президент України підписав закон, який фундаментально змінює механізм фіксації трудової діяльності для призначення пенсій. Документ вирішує критичну проблему для сотень тисяч громадян — неможливість довести роки офіційної зайнятості через знищені під час бойових дій архіви та ліквідовані підприємства.
Нова законодавча база скасовує бюрократичну монополію паперових документів. Відтепер підтвердження страхового стажу переходить у цифрову площину з максимально спрощеною процедурою залучення свідків, що дозволить розблокувати тисячі зупинених пенсійних справ.
Суть проблеми: чому старий механізм не працював
До ухвалення цього закону українська пенсійна система базувалася на жорсткому правилі: немає паперового запису до 2004 року — немає стажу. Люди, чиї трудові книжки згоріли або залишилися на окупованих територіях, були змушені роками судитися з державними органами.
Офіційна статистика свідчить, що станом на початок 2026 року понад 150 тисяч громадян мали проблеми з доведенням своїх трудових років. Процес підтвердження страхового стажу без трудової книжки вимагав фізичної присутності двох свідків у відділеннях Пенсійного фонду, що в умовах масштабної міграції населення стало практично неможливим завданням.
“Ми фіксували випадки, коли людина втрачала до 15 років законно відпрацьованого часу лише тому, що підприємство було знищене в Маріуполі чи Сєвєродонецьку, а колишні колеги виїхали за кордон”, — зазначено у пояснювальній записці до законопроєкту на порталі Верховна Рада України.
Ключові нововведення законодавства
Підписаний закон запроваджує інститут дистанційного доведення фактів роботи. Головним оператором змін стає Пенсійний фонд України, який отримує розширені повноваження для аналізу непрямих доказів трудової діяльності.
Основні зміни включають:
- Дистанційне свідчення: свідки тепер можуть підтвердити спільну роботу через портал електронних послуг ПФУ або застосунок Дія, використовуючи електронний підпис (КЕП), без необхідності особистого візиту.
- Зменшення кількості свідків: для територій, які постраждали від бойових дій, достатньо показів одного свідка замість двох.
- Визнання непрямих документів: до розгляду приймаються профспілкові квитки, перепустки, відомості про нарахування зарплати та навіть корпоративні фотографії з прив’язкою до дат.
Час на підтвердження стажу (порівняння)
*Дані базуються на регламенті нового закону від 01.05.2026
Алгоритм дій: як тепер довести роки роботи
Зміна підходів вимагає від майбутніх пенсіонерів розуміння нових алгоритмів. Якщо втрата трудової книжки сталася через форс-мажорні обставини, громадянину необхідно ініціювати процедуру відновлення даних за чітким регламентом.
| Крок | Стара процедура (до травня 2026) | Нова процедура (за новим законом) |
|---|---|---|
| Збір даних | Фізичні довідки з архівів | Автоматичний запит через ПФУ до баз ДПС |
| Свідки | Особиста присутність двох колег | Дистанційне підтвердження одним колегою (КЕП) |
| Строк розгляду | До 6 місяців (часто через суд) | 14 робочих днів |
| Вартість | Судові збори (від 1200 грн) | Безкоштовно через портал ПФУ |
Важливо зазначити, що вся інформація після 1 січня 2004 року вже міститься в базі, яку формує електронний реєстр застрахованих осіб. Проблеми переважно стосуються періодів роботи у 1990-х та ранніх 2000-х роках.
Детальніше Читати
Вплив на розмір пенсій та економіку
Спрощення процедури має прямий економічний ефект. Збільшення зарахованих років безпосередньо впливає на перерахунок пенсій, дозволяючи людям отримувати виплати, співмірні з їхнім реальним внеском в економіку країни.
За оцінками експертів Інституту демографії, новий закон дозволить у середньому підвищити пенсійні виплати для постраждалих осіб на 15-20%. Це також стосується громадян, які очікують на індексацію пенсій по інвалідності, оскільки розмір цих виплат тісно пов’язаний із загальним відпрацьованим часом.
Держава, зі свого боку, розвантажує судову систему. Раніше понад 40% позовів проти державних органів стосувалися саме відмов у нарахуванні стажу. Детальні інструкції щодо подачі електронних заяв вже опубліковані на офіційному порталі Пенсійного фонду.
Головні запитання та відповіді (FAQ)
Коли новий закон набирає чинності?
Закон набирає чинності через 30 днів після його офіційного опублікування, тобто нові правила запрацюють на початку червня 2026 року.
Чи можна підтвердити стаж, якщо підприємство знаходилося на території РФ?
Ні, згідно з чинним законодавством, періоди роботи на території країни-агресора після лютого 2014 року до страхового стажу не зараховуються.
Як знайти свідків, якщо вони за кордоном?
Свідки можуть авторизуватися на порталі ПФУ за допомогою BankID або Дія.Підпис з будь-якої точки світу та заповнити електронну форму-засвідчення.
Детальніше Читати
Що робити, якщо я досі не пройшов верифікацію особи?
Зверніть увагу, що для отримання послуг онлайн необхідно вчасно пройти обов’язкову ідентифікацію, інакше доступ до електронних кабінетів може бути обмежений.
